这项工作腓特烈兴趣不大，主要是他对议会还没有什么概念，不知道议会权力到底有多大，而且他对选举完全不懂，因此交给赵桓来全权负责。
赵桓倒没有推辞，当即便答应下来了。
至于帝国调查局和法院系统的组建，只有赵桓来自行负责，这是他的职权范围。
对于军事，赵桓给腓特烈提了一个建议：“现在的帝国没有常备军，遇到军事行动还要求爷爷告奶奶的让各公国来组建军队，这是不正常的。
我建议可以模仿法兰西实行义务兵制，强行建立一支帝国常备军，所有十六岁以上，三十岁下的帝国子民都有义务服兵役，要统一登记造册。
经过筛选之后强行征召入伍，违反征兵制的，不履行服兵役义务的，将追究其刑事责任，具体我会在制定法律体系时，制定一部《兵役法》。”
这是一个重大变革，腓特烈和所有内阁成员一时间都不知道该如何表态，这跟他们之前的传统思想不一样。
几百年来神圣罗马帝国实行的都是募兵制，各公国的贵族，尤其是骑士阶层，有义务服兵役。
因为他们得到了国王和上一阶层领主的册封，将土地分封给了他们，他们相应的职责就是为帝国服兵役。
但是这只适合小规模的战斗，也就是几千人的那种，对于大规模的战斗，单靠骑士阶层是没办法完成的。
遇到大规模战争时，就只能实行募兵制，也就是掏钱来招募平民加入战争，就像第二次十字军东征一样，如果农民和手工业者拿不到钱，是不愿意从军参战的。
而现在赵桓提出了义务兵制，这就是兵役制度的根本性变革，不过这一点倒引起了腓特烈极大的兴趣。
他是一个很有野心的人，也是一个有雄心抱负的枭雄，他当然渴望有一支常备军直接受他的掌控。
实际上，在若干年之后，腓特烈在神圣罗马帝国推行了采邑法令，要求所有接受采邑者为皇帝服兵役，这已经很接近现代的义务兵制。由此，腓特烈建立了帝国的常备军，开始征战意大利，引发了连续六次的征伐意大利的战争。
他之所以能够发动一次又一次的战争，与义务兵制和帝国常备军有极大的关系，常备军成为他实现军事抱负的基础。
而现在赵桓给他的建议就是直接实行义务兵制，这就比他后来实行的采邑法令更加前进了一步。
而事实上，这种制度在法兰西王国已经开始实施了，那是因为法兰西国王路易没有钱可以招兵，而他又面临了阿基坦公国和诺曼底公国等的挑战，从而不得不采用义务兵制强行征召军队。
这步棋从后来实践来看是可行的，也为路易招到了数十万军队，虽然因为没有经过严格训练，在战场上没有达到太好的效果，但至少保住了国王没有被推翻。
这件事已经传遍了整个欧洲，腓特烈当然也知道，他当时也在琢磨，要不要在帝国推行路易的义务兵制，现在赵桓直接提出了这个建议，让他更加心动了。
不过他还是很谨慎，不想一步到位，那样的话会导致整个帝国的混乱，会激起各公国的强烈反抗。
法兰西之所以成功，那是因为法兰西实现的是比较集权的君主制度，他的国王相比神罗帝国的君王而言，有更高的威望，权力也更为集中。
同时，历史上，法兰西的国王的传承相对比较稳定，能形成比较稳定的王室集团势力。而神罗帝国的君王却一直处于你争我抢的局面，没有相对稳固的王室集团助力。
所以一步到位的实施义务兵制，很可能会激起各公国的强烈反对。
实际上这也是赵桓向腓特烈提议实行义务兵制的一个原因，他想搞事，让神罗帝国乱起来，就是从强制征兵开始。
对此腓特烈还是很谨慎的，不过他最终点头同意，先试试看。
接着腓特烈委任了一系列的帝国官员和各公国的王室官员，对于这些任命赵桓没有插手，也没有想行使他的否决权。
因为赵桓有着制衡这些官员的手段，那就是他的帝国调查局和司法系统。
如果腓特烈任命的这些官员有不合他意的，他便可动用帝国调查局对这些人进行调查，找到他们的痛脚，并把他们抓起来治罪，对此国王无可奈何。
因为国家调查局和法院系统是在他摄政赵桓的手里，他就等着抓腓特烈的这些人的小辫子。
第一次内阁会议圆满结束，赵桓接下来就开始组建自己的帝国调查局和法律系统，这对他来说不费什么劲，因为他有的是人，又有钱。
他当然不会掏自己的腰包，但他可以通过贷款的形式来组建，这一点腓特烈也表示同意。
只要赵桓能贷到款，他不介意赵桓通过贷款的形式来组建帝国调查局和法院系统，他也同意这些钱将来从财政预算中支出，也就是说把它列入下一年度的财政预算，优先偿还银行贷款。
两人对此达成一致之后，赵桓就可以开始帝国调查局的组建了。
赵桓直接将他手里的雇佣军转化成了帝国的安全部队和巡捕局的巡捕，这些雇佣军听命于他，能保证政令畅通。
而对于法院系统，赵桓早在十多年前在东罗马帝国开始着手布局的时候，就已经在东罗马帝国建立的大学中有意的培养自己的司法人员。
后来赵桓以八王爷身份来到神罗帝国之后，就有意的从与他亲近的贵族子弟中物色适合的人，送到东罗马帝国法律大学进行司法培训，并给予资金待遇方面的支持，把他们笼络成自己的人。
如今已经有数百人从东罗马帝国大学的法律系毕业了，并在帝国各地担任司法官的相关法律工作。
所以赵桓只需要把他们组建起来，以他们为骨干组建自己的法院系统，就能保证法院系统掌控在他手里，不至于发出不同的声音。
而赵桓作为摄政，同时兼任帝国最高法官，对案件有最高裁决权，这就保证了他关心的案子能够得到他希望的结果。
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