但是另一方面，舰队在这里待个两三个月还是没问题的。而英国如今的局面，只怕已经很难再支撑几个月了。
事实上这段时间以来，英国政府通过中立国，已经向法国表达过和平的诚意了。只是英国人虽然觉得自己很有诚意，法国人却觉得英国人即使不能说是毫无诚意，他们的诚意也还是不够的。
比如说英国人表示愿意将法国人在七年战争后割让给英国的殖民地，甚至包括在印度的殖民地都归还给法国，而且同意彻底的废除航海条例，以实现自由贸易。在英国人看来，这已经是非常有诚意了，甚至可以说，是给了法国人一个惊喜了。
但是法国人却表示，如果是在北大西洋海战之前，英国人能拿出这样的诚意，那的确是让人惊喜，但是现在，现在这TMD也好意思叫惊喜？
法国人便提出了自己的条件：
第一，英国国内市场全面向法国以及其他欧洲国家开放，放开对外国资本的一切限制。一切贸易纠纷，都应交给罗马帝国贸易仲裁委员会公平仲裁，而不是采取单方面行动。
第二，英国必须修改国内法律，采取和国际接轨的贸易法，并接受欧洲国家监督。
第三，英国必须仿照法国，制定劳动法，保障劳工利益。
第四，英国必须采取宗教自由的态度，废除国教，允许其他任何合法宗教在英国传教，不得以任何方式，歧视，乃至迫害其他宗教信徒。关于这一点，英国必须接受一个包括罗马教廷在内的宗教自由委员会的监督。
第五，英国海军和陆军的规模都必须加以限制。海军不得再保留任何排水量超过五千吨的军舰。沿海的炮台等防御设施必须限时拆毁。陆军在建设上必须聘请法国教官，接受法国人的指导。
第六，英国的所有殖民地全部交给罗马帝国托管，保证殖民地人民的人权不受侵害。
……
总之，法国人一口气提出了多达二十一条要求。据说当塔列朗外长在一次代号为“梧桐树”的秘密谈判中，将这些要求告知给英国代表之后，英国代表在看完了这二十一条之后，怒不可遏，拍案而起道：“你们这不是要和平，你们这是要彻底的灭亡英国，这二十一条就是灭亡英国的二十一条！”
显然双方的要求差的太多，法国人要的诚意，英国人实在是拿不出来。
在谈判最后破裂的时候，据说塔列朗外长对英国人说了这样的一句话：“这些条件的确是有点苛刻，但是答应了这些条件，英国还是个王国……难道成为一个共和国，不是比接受这些条件更可怕的事情吗？其实事情的关键是，你们到底是想要保英国还是想要保英王。”
“您到底是什么意思？”本来准备离开的英国代表忍不住问道。
“保英国，就是说要让英国继续伟大，嗯，至于说英国是国王和贵族统治，还是护国公，或者是‘救国委员会’以及‘革命法庭’，那倒是无关紧要的。老实说，我们还准备了另一份和平协议，为英国的革命政府准备的。而且我可以负责任的告诉你，我们为革命政府准备的和平协议，要比你现在看到的这份针对王国政府的和平协议要宽厚得多，知道为什么吗？”
见英国代表还是没有什么反应，似乎还没有明白过来，塔列朗便继续道；“我们这样做，不是因为对王国有恶意，对共和国有偏爱。而是因为共和国天然地比王国有号召力。法国能撑得过最危险的时间，是因为人民愿意不惜一切地支持共和国。如果英国人民能像九三年的时候那样，不惜一切地支持王国政府，那么我们的条件一样会相对宽厚。但是王国和人民有什么关系呢？它又不是人民的——当你们镇压了宪章运动之后，你们就不可能在让人民那样为你们卖命了。只有革命之后的英国政府，才有这样的号召力。才能讲得出更好的条件。如果你们要保英国，那就等革命之后，我们再来谈。如果你们要保英王，更准确的说，是要保住现在的利益分配模式，那我劝你们，还是认真考虑一下，我们的‘二十一条’。”
英国人，或者说的更明白一些，是英国上流社会现在并不认为他们已经到了山穷水尽的地步，他们觉得自己还能抢救一把，甚至说不定还能反杀呢。
“不彻底打垮他们的海军，他们不会那么容易屈服的。他们现在还抱着希望呢。”在汇报“梧桐树”计划的进展的时候，塔列朗这样向拿破仑汇报道。
为了彻底地摧毁英国人的希望，拿破仑对海军下达了异乎寻常的命令：“哪怕拼光整个舰队，也决不允许英国舰队突入大洋！”
按照法国人的估计，英国舰队最可能的方向还是南边的圣乔治海峡。这里更宽，而且在英国沿岸，也是人口密集，开发得比较好的地区，英国人在那里建造了炮台，至少在进出海峡的时候，英国人在岸炮的掩护下，可以较为安全的展开队形。实在局面不对的时候，靠着炮台的掩护，也更方便退回去。所以特雷维尔海军元帅自然是亲自带着主力舰队守在圣乔治海峡附近。
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