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第三百二十五章 变法(四)

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以法律的形式规范私人产权,并以合理的手段来收取税赋,仅仅只是戴言变法改革的第一步。而他间接打压贵族的行为,其实也是为了他接下来的事做准备。

在他的规划中,宋国毕竟是一个以商业为主的国家,因此整个国家的政策,必然要往商业方向倾斜。有了这样的基调,类似于秦国那样的严刑峻法,在宋国就完全没有根基了。

在如今的宋国,若要说戴言最厌恶的是什么,那绝对就是游侠了!

游侠,这时代,乃至后世的史书中,似乎对这一职业充满了好感,仿佛这些人就是专门为正义而生,替底层士民打抱不平的好汉!然而在戴言眼中,事情完全就不是这么一回事了!

游侠这个职业,算是一个极为宽泛的人群。在这一人群中,有着云游列国的学者,有着家道中落的贵族,有着如墨家弟子一样与底层百姓打成一片的人才,然而这其中最多的,还是那么一群不学无术的混混!

尤其在戴言收编了农家与墨家,而且在陶丘截留各种人才以后,在宋国各个城邑中游荡的游侠们,那水平就实在是太糟糕了,几乎已经完全成为了h社会的代言词了!

这些人,在宋国国内不学无术,破坏敌方秩序,完全是宋国国内最大的毒瘤!而更让戴言担忧的是,这些人中某些聪明人,甚至拉拢从各国游荡到宋国的流民,借机在宋国国内发展势力!

在如今的战国时代,由于天下战乱频繁,灾害丛生,外加各国贵族压迫严重,因此各国的普通百姓经常迁移。尤其是在灾害发生时,各国君王甚至会主动迁移民众!

像已经死去了的魏惠王,面见孟子的时候,就曾经讲过魏国国内的国策:河内凶,则移其民于河东,移其粟于河内;河东凶亦然。意思就是说在河内遇到灾年时,就会把百姓迁移到河东,并调拨粮食到河内。而且这样的政策,在如今的时代,算是一种极为了不起的“仁政”,算是治国极为用心的君王才会做的事!

而那些治国不用心的国家,一旦遇上战乱和灾荒,对于百姓的举措,就是啥都不管,甚至直接派出军队进行驱赶!人都有求生欲望,自然不可能心甘情愿的饿死,这也就导致在如今天下各国间,拥有着大量流动的灾民!

这些流民对于天下各国来说,都是一种不稳定因素。而天下各国出于各种考虑,也都是对这些流民采取一种放任不管的状态。作为宋国之君,戴言可不能容忍国内有着如此强大的不稳定因素存在!

他可是非常清楚,后世堂堂的一线城市羊城,因为对外来人口管理不善,如何变为“妖都”的!而那个号称自由、民主的美帝新一任大统领,在登基以后,是如何宣誓要建一堵墙挡住外来移民的!

对外来人口没有一个合理的解决方案,极有可能在未来埋下一颗炸雷!

因此,继戴言颁布了关于土地与财产保护之类的法律以后,关于管理宋国百姓及移民的法律,也很快就出台了。

首先是《户籍法》,在这部法律中,戴言明确的规定了,每一个在宋国的百姓,都必须在官府登记个人信息,并有官府发放户籍。而整个宋国的百姓,由此大致划分为四等。

第一等,乃是贵族。这一等级,是必须在宋国拥有传承三代以上,且超过五千亩以上土地的人,才有资格申请的。只有拥有贵族身份的人,才能够申请参选左院议员!

第二等,即是公民。这一等级,乃是在宋国每年缴纳税负超过500文的人,才有资格申请。公民拥有法律中所有的政治权利,并且拥有选举乃至参选右院议员的资格。

而第三等,乃是最为普通的宋民。这一等人,就是出身在宋国,但是年缴纳税负不足500文的人。这些人就是整个宋国最为普通的人,但不具有成为议员的资格,也没有选举权,但是拥有各种受法律保护的权利!而哪怕是在宋国最为普通的宋民,在整个宋国的各项活动,都是不受限制的,这是与外来移民的最大区别!

第四等,就是所谓的外来移民了。这些外来移民,就是从各国流落到宋国的人,每一个从宋国边境进入的人,都必须做好登记,并由边境管理局发放特殊的移民身份证!

考虑到外来的移民中,游学的士人与落难的流民乃是两个完全不同的阶层,因此戴言也考虑到游学士人在天下的强大影响力,因此也对这两类人做出了区分。那些有知识、有文化的移民,乃至游学士子,自然拥有高等级的身份,并享受法律的保护。其中某些人才,甚至拥有“永久居留权”,并享受各种宋民乃至公民才能拥有的权力,类似于后世美帝的绿卡。

而那些落魄的普通人,在宋国的遭遇就没有那么好了,他们在宋国的各项活动,如经商等都受到限制。然而即使如此具有歧视性的律法,各国流民还是源源不断的前往宋国,因为宋国法律逐渐完备以后,遍地都是机会,他们在宋国至少能够有一口饭吃,能够生存下去!

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