李素这次来沿海各州整顿，也想过要把开发南方的事儿提上日程。因为按照历史原本的轨迹，汉末出现三国割据后，东吴就在疯狂开发南方。
后来进入两晋南北朝，更是因为北方大乱，永嘉衣冠南渡，大量人口充分开发南方，才提升了后来华夏土地的人口容量。
现在，统一提前实现了，但也就没有统治者肯在开发南方上充分花精力了。李素也不能坐视历史上汉民族本来就能自然实现的发展，因为他的扰动反而无法实施，所以亲自补上这一课也是应该的。
当然，李素有规划地开发，肯定比历史上东南六朝那种建设要更加稳妥。历史上衣冠南渡是没办法，北方受到了破坏。李素现在要在不损害北方发展的情况下，和平发展南方。
所以，只要对北方地贫人挤、田地不足的地区，进行组织移民即可，有足够田种的北方州郡，不宜被折腾。
顾雍想不到李素准备从哪儿移民，就虚心求问，李素也不藏着掖着，把他离京前跟刘备商量好的办法说了：
“当初从曹操手中光复的最后五州里，冀州豫州和徐州都是被战乱破坏得很严重的，其中豫州最严重。这三州又几乎都是平原，如今地广人稀，农田丰足，所以不必移民。
青、兖二州是最后曹昂和平归顺的，兖州西部的陈留、东郡稍稍打了几仗，其余七八成的郡没有经历战火。青州更是完全一仗没打。
所以按照去年年底统计上来的户口，兖、青人口保存是最多的，也是目前大汉东部各州仅有的、贫民男丁分不足一百汉亩田地的。
今年的南下移民计划，陛下已经准了，兖州提供一小部分，青州提供主要部分。涉及到的郡包括兖州的济南郡、泰山郡，青州的齐郡、东莞郡和城阳郡。各自至少移民一万户南下吧。
其中济南郡和齐郡，因为分别曾是曹操、曹昂和袁谭的治所核心（曹操在黄巾之乱后当过济南相），这些地方新向袁曹的死硬士绅也最多，需要迁移分化，才更好确保地方长治久安。曹昂既然投降了，也该有这个觉悟。
而泰山郡城阳郡等地，位于兖青交界，主要是泰山和蒙山山区，也是黄河以南主要的山地。因为地形崎岖，良田较少，二十余年来，一直是乱匪贼寇盘踞逃窜之地。早年有青州黄巾、兵败便往蒙山山区流窜，后有泰山贼与曹操拉锯多年。
我已令青州官员，今年尽量组织这些山区缺田百姓，强行迁走，就告诉他们南下之后，另外分田、朝廷出资供他们农具牲畜垦荒。
以后泰山蒙山等地，只留交通要道县镇、田地充足之处聚居。山沟里不当道路，又缺田人多的，全部迁走。”
顾雍见李素如此胸有成竹，也就不再质疑，他只管做好交接配合就好。
李素要移民，他就安置，李素选了哪儿要建新城新港，他就调拨人力听命。
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