5月16日清晨，星城市委办公楼的办公桌上，静静躺着一份红头文件。
文件编号：“潇组干发〔2020〕第41号”，抬头清晰写着八个字——关于星城市主要领导职务调整的通知。
短短一页纸，却意味着一场权力接续的正式完成，也标志着李一凡时代在星城市的“卸权”，以一种极其有序、毫无裂痕的方式完成。
这是李一凡亲自“主持不主持”的人事棋局。
潇湘省委组织部、省委常委会、星城市委组织部之间，只用了三天时间，就完成了几项关键职务的调整提案、考察、审批与备案。
上午九点整，星城市召开全市领导干部大会。省委组织部常务副部长郭启山出席会议，现场宣布任免：
——经省委研究决定：
原星城市市委副书记、市长陈启明同志，任中共星城市委书记；
原星城市常务副市长李志远同志，提名为星城市市长候选人；
原市委秘书长梁国涛同志，任市委常委、常务副市长。
三人依次上台致简短发言。
掌声不算激烈，但极其整齐——所有人都知道，这不是一场人事风暴，而是一场制度延续。
在星城市这块土地上，“延续”两个字的重要性，远远大于“新官上任三把火”。
陈启明站在麦克风前，第一句话就不是讲自己的任命感言，而是重申：“我们要继续落实李一凡同志在星城市任职期间所确立的发展战略、财政机制和改革节奏，确保星城保持在全国副省级城市中的引领优势。”
一句话，稳住了风向。
过去的十年，星城市已经不只是潇湘省的经济引擎，更是大夏中部体制改革的“模板城市”。
从“高新科技产业园区”到“基金挂钩财政模式”，从“基层政务响应平台”到“凡星智库+政府联动决策机制”，这些被称为“李氏治理体系”的制度结构，早已深深嵌入这座城市的骨骼之中。
此时此刻，全市核心干部关心的不是换谁当市长，而是：这套系统能否继续稳定运行？
答案显然是肯定的。
因为陈启明、李志远、梁国涛三人，早已被星城市系统上下默认为“李一凡系”中最具继承力的中坚力量。
——陈启明，跟随李一凡多年，曾主导市级招商制度改革，搭建“招商不靠关系，只靠机制”的基金引入评估模型。他是星城市财政模式真正的架构者之一。
——李志远，从副区长到副市长再到常务副市长，一路跟随李一凡推进土地整备、园区开发、政企协同，甚至主导凡星投资进入中微项目的初期落地协调。
——梁国涛，原市委秘书长，是李一凡最倚重的政务节奏控制者，所有重大改革背后的会议组织、宣传舆论引导、制度化汇报，皆出自其手笔。
此刻三人一齐接棒，等于李一凡离开星城市，但他的“治理系统”却以高度技术化、结构化的方式完成自我延续。
……
会议结束后，市政府三号会议室召开闭门碰头会。
陈启明主持，李志远与梁国涛在座。参与会议的还有财政局、发改委、组织部、科技局、住建局六部门主要负责人。
“今天不开讲话会，只开调度会。”陈启明语气简洁，“目标只有一个，接下来的两周内，我们要完成三项任务。”
“一、将星城市在建重大项目清单重新审视一遍，划分‘优先级推进名单’。”
“二、准备向省政府汇报材料，专题为‘财政平台与产业基金挂钩机制在全省推广可行性分析’，我要让李省长第一时间拿到最合格的样板。”
“三、启动‘星三号行动计划’——将中微公司二期研发线、中科潇湘协同平台、光刻胶材料产业园三大项目完成前置审批手续。”
会议气氛异常紧凑。
陈启明眼神犀利，“我们要传递一个信号：李省长虽已主政全省，但星城市，依旧是他的主阵地。我们要做的不仅是落实命令，更是持续为他的战略布局提供稳定支撑。”
李志远插话：“我建议成立星城市高质量发展智囊组，由凡星智库继续作为外部咨询单位，同时吸纳中南大学、潇湘科技研究院参与。”
陈启明看了他一眼，点头。
梁国涛随即汇报：“凡星智库已提交协作申请，计划在全市推广‘政策模拟回测平台’项目，对财政支出效能进行实时跟踪，我认为可以纳入年度重点工作。”
会议达成共识：星城市将围绕“继承+创新”的两条线，继续保持其在全省乃至中部地区的制度领先优势。
与此同时，李一凡在省政府听取第一轮各地市政策对接汇报时，秘书陈晓峰递来一份文件。
他略一扫过文件封面：《星城市主要领导班子调整情况专报》。
李一凡眉头一挑：“就按这个节奏走。”
“告诉陈启明——稳住节奏，不要急于表现，政策要有连续性，干部要有韧性。”
陈晓峰点头：“他会明白的。”
……
当晚，凡星传媒旗下“政务观察”栏目率先推送一则消息：
【重磅】星城市新一届领导班子就位，陈启明任市委书记，李志远为代市长，梁国涛任常务副市长。原班人马延续“星城治理模式”，李一凡治下的政绩体系进入“高效接力期”。
消息一出，官场震动。
原以为李一凡升任省长，星城体系会被打乱；但现实是，他不仅没放权，反而通过组织程序完成了“制度级的续命”。
这场人事调整不是简单的提拔，而是对“政治信用链”的加固，对“权力接力棒”的精准传递。
到了深夜，星城市干部工作微信群中，流传着一句颇为形象的玩笑：
“李一凡离开了，但他留下了一整套操作系统。”
而这套系统，正高速运转着，为即将到来的“全省改革输入”提供稳定母版。
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