194年3月，韩忠率领伐益主力返回洛阳。
如今的洛阳已经是天下第一大城，关东地区连年战乱，光涌入洛阳地区的人口就有三百余万人，还有不少百姓迁往长安荆州等地。
经过三年的和平发展，司州地区又恢复往日的繁荣。韩忠现掌控三州多地，土地、人口皆占全国五分之二，人口达到恐怖的一千八百万，这人口数字还在不断上涨，韩忠名副其实乃天下第一大诸侯。
看着蒸蒸而上的势力韩忠大为满意，但人口的暴涨带来了一系列的问题，最大的问题就是土地问题，涌入韩忠势力范围的流民快无良田开垦，耕种方式的落后，导致粮食产量不高，部分地区粮食需求已经出现紧张状况，平常年代还好，一旦遇到灾荒就惨了。
这些问题韩忠想着头就大，是要想办法进一步释放土地使用率。不过现在当务之急还是先解决关东地区军事部署问题。
次日，韩忠府内众人齐在。
韩忠高坐上位，随着韩忠常年征战，势力越来越大，身上自然而然流露出一股上位者的王者之气，带给案台之人众人压迫感。
韩忠见众人到齐后，说道：“诸位认为今后我军应向何处用兵？”
“主公，如今我军占据三州多地，待甲之士数十万，平定益州已无后顾之忧，军士士气高涨，可向袁绍用兵，一统北方。”戏志才豪气说道。
众将听得热血沸腾。
荀彧站出来，给众人泼了一盆冷水，苦口婆心说道：“主公万万不可，我军连续征战军士已疲惫，百姓疾苦，应先与民、与军休息。”
刘巴也站出来劝说道：“主公，臣也反对出兵，主要是后勤不足，再难以支撑大规模战争，主公多年征战，消耗钱粮无数，应先休整一阵，再议出兵之策。”
刘巴差点就说韩忠穷兵黩武了。
案台下众人就出兵还是休整争议不止。
徐庶站出来说道：“主公，至于是先战还是先休整，我军可就局势变化再作定夺。”
众人听了徐庶之言点点头，不可盲目进攻，也不能猥琐不前。
韩忠点点头，同意徐庶之言。
韩忠看向贾诩，自从上次贾诩提出两都制后，韩忠更为信任贾诩，把陈守掌控的监卫军也交予了贾诩，让贾诩和陈守共掌监卫军，相当于把最高情报机构给了贾诩。
“文和，我观你一直未说话，你是同意战还是休整？”韩忠问道。
“我观现在关东地区形势，我军可暂时休养生息，增强实力，同时进一步挑动关东诸侯，消耗他们彼此之间的实力方为上策。”贾诩向韩忠禀报道。
韩忠平静说道“文和，请你把关东局势细细讲与众人听。”
贾诩走向议事厅中间，向众人缓缓道来：“因主公快速拿下益州，迅速回兵洛阳，关东诸侯始料未及，打乱了关东诸侯的计划，现在关东诸侯暂时停止了战争，纷纷加强对我边境用兵，害怕主公对其用兵。”
众人听贾诩一说对当前局势有了一定的认识，众人皆不语，等着贾诩继续说。
贾诩停顿了一阵后又继续说道：“现在袁绍在青州以防守为主，转而向北主攻幽州，幽州公孙瓒刘虞军不敌，袁绍已占据幽州大部，公孙瓒和刘虞依靠仅剩几座坚城阻挡袁绍，陷落是迟早之事。”
贾诩说到这里，众人都意识到了事情的严重性，如果让袁绍占据幽州后，实力大增，河北名将众多，自古燕赵之地出勇士，到时必将威胁洛阳安全。
贾诩又继续说道：“青州刘备在其军师陈宫帮助下已取得青州大部，势力已见雏形；曹操占据兖州、徐州大部和豫州部分区域，势力不弱袁绍；徐州刺史陶谦求助刘备，现在双方已结盟共同抵抗曹操。”
韩忠听后大惊，没想到自己去攻打益州，关东诸侯一点也没闲着，连续攻城掠地，实力大增。
“孙坚父子大败袁术后，尽占袁术之地，袁术丢失大片领土，逃回寿春，仅剩扬州九江郡一郡之地，扬州六郡孙策已占其四，剩余会稽郡在刘繇手中，迟早会被孙坚占领。”
韩忠听完后起身看着江东地图，满脸忧愁，孙家人果然不简单，现在其所拥有的势力竟然快赶超其历史记载所占之地。暗想自己穿越所带来的蝴蝶效应是越来越大。
众人听罢大惊，没想到袁绍、曹操、孙策，势力发展如此之快，虽一家不敌韩忠，但只要任意两位联盟，局面都是五五开。另外刘备也不是简单之辈。
韩忠对着众人说道：“刚文和已把关东局势说与尔等听，诸位可有对敌良策？”
众人听后在下交头接耳，商议对策。
荀攸站出说道：“主公，且不可让关东诸侯继续做大对我形成威胁，现阶段我军先实行休养生息，以政治攻势为主。”
“如何以政治攻势为主？众多武将不甚明白。
荀攸看向众人说道：“我军应在背后或者正面支持袁术和刘繇、刘虞这些小诸侯，让其限制袁绍、曹操、孙策、刘备等大诸侯发展，此消彼长，我军则趁机壮大，待其消耗差不多时大军再出发讨伐？”
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