说直白点，百姓拥有土地，不需要动手，只需要支付低微的费用，服务公司能从种植、维护、收割各个环节的工作全包。
这样一来就释放出大量的劳动力。大量的劳动力在乡长、村长的组织下，兴建各式各样的股份公司，或到帝国新接管的地区承租土地，再开展种植、养殖等。
百姓单干的利润下降，只有进入合作社或股份公司，才能获得更高的回报。百姓想把土地对外租，问题是帝国不缺乏土地，没人愿意租，又不能荒废，只要荒废一年就会被政府强行收回，还要追究责任。
在这种情况，百姓都愿意加入合作社、股份农业公司，进行集约式经营、提高效益，增加收入。
有了村长、乡长的带头作用，在农业、畜牧业生产上，那些大家族根本干不过百姓的联合体。
帝国针对大家族拥有太多土地资源，在各方面采取打压的方式，如农业、畜牧业服务公司，那些大家族要求服务时，价格是百姓的二倍、三倍，那样的话，种田有啥回报，不亏算幸运了。
你说不公平？
呵呵！
世上那有公平之说，只能说相对公平。政府组建服务公司，是为百姓服务，并非是为有钱的大家族服务。收费按市场价格操作，没有违反任何法律。
咋收百姓那么低？
对百姓服务是优惠好不好。
没有办法，帝国的政策就是扶持普通百姓。那些有钱的大家族，还需要帝国扶持吗？
加上税收上的调节，几年下来，不断有大家族放弃手中的土地，想要再高价卖给政府。
内阁箫何手紧、吝啬，怎么会花高价回购，随便给点劳务费，象征性的十元一公顷收购。
价格低，不卖？
不卖拉倒，反正土地不能荒废，否则不仅被政府无条件收回，还要追究责任，给予罚款处理。
大户人家拥有的大量土地沾在手上，不卖给政府，无人会承租。因为帝国不缺乏土地，新接管的地区有大量土地资源，没人向大户高价承租，直接到帝国新接管地区承租，非常便宜。
大量土地沾在手上，令大户人家头疼，种植就亏损，不种植荒废会被政府没收，还要面临罚款。
在那样的情况下，大户撑不住几个季节，亏不起啊！最后还得乖乖求政府回购吧！价格低点还能有点茶水钱，再沾手上是年年亏钱。
当然，有一些大户则是自己购买农业机械进行耕种，问题是光耕种不行，农作物会生病，还得求政府的服务公司。
何况，大户是得不到政府良种辅持，只能继续种植老品种，老品种产量低，易生病，别说赚钱，不亏钱就谢天谢地。
农村释放出大量劳动力，按道理说工商业发展应该不缺乏劳动力。呵呵！有了村长、乡长出谋划策，剩余劳动力充分利用起来，发展加工业、手工业，根本不愁没事做。
城镇想发展工商业，就必须要在薪水方面提高，否则百姓不愿意。为此，帝国的平均薪水在快速增长，这是叶童乐意看到的情况。
兴建企业不想花钱，想继续实行低薪水，没人干，甚至在职员工纷纷跳槽。是按帝国的最低薪水保障支付了，问题是劳动力紧缺，不提高薪水招不到工啊！
百姓收入增加，带来的是消费增长，产品销售更好，帝国税收同样在增长。内阁乐意看到的局面。
这就是秦帝国的现状，由于全民扫盲、免费教育，让百姓识字，懂得道理，知道什么能干，什么不能干。再不会因为有钱人、官员的几句话忽悠过去。百姓同样寻找更大的利益回报，不再惧怕官吏、大户人家。
手里有钱的百姓，不只是体现在消费上增加，还有就是私营企业的增加。一些头脑灵活的人，开始兴建自己的企业、实业。技术根本不是问题，只要到定军山驻扎在各地的办事处，提出申请，很容易获得技术授权。
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