通过这几个月的实践，秦鸣其实也发现自己推行的制度有很多漏洞，而且两极分化严重。
一些人搞私有制，一些人搞公有制....两种制度混合带来了非常大的麻烦，例如严重降低了人们劳动的积极性，偷懒的人不降反增。
所以他琢磨了一下，公有制还是保留，但全面取缔吃“大锅饭”的现象，推行按劳分配。
也就是说，部落不再管着所有人的嘴，而是干多少活发多少工资。
当然，由于没有发行货币，这个工资暂时由粮食代替。
秦鸣在笔记本上写写画画，按照部落目前的情况进行了如下设置。
首先是西山矿场，他把分为三个部门。
采矿、运输和保卫。
这可是大焱部落唯一的铁、铜矿来源，必然要牢牢控制在手中！
在此基础上，西山矿场的人员包括：
矿长1人-负责统筹整个矿场的运作。
工头1人-负责采矿事宜，管理矿工，协助矿长。
运输队长1人-负责矿石运输事宜，管理运输队队员、协助矿长。
保卫科长1人-负责保卫矿场安全，协助矿长。
矿工若干-负责采集矿石的工人。
运输队员8-16人-负责将矿石从矿场运输到部落。
保安5人-负责保卫矿场安全。
除此之外，从劳改营派遣的劳役是不算在正式人员之内的。
之前的规矩是众人干活部落包口粮，改制以后，按照职位不同、劳累程度差异发放粮食，其中矿工获得的粮食最多，其次才是管理层。
而且为了激励他们，秦鸣还设置了上升空间。
例如将矿工分为6个等级，最低的是见习矿工，然后实习矿工，一级矿工、二级矿工等，最高是四级，根据等级不同，获得的粮食也不一样。
规划好了西山矿场，之后就是部落内的职业划分。
公田：田长1人，佃农15人。
狩猎队：队长1人，副队长1人，队员18人。
烧陶工坊：工长1人，陶工4人。
木工坊：工长1人，木工5人。
烧炭工坊：工长1人，炭工4人。
伐木队：队长1人，队员5人。
兵工厂，负责一切军事相关的生产，分为防具和器械两个部门。防具部门：工长1人，工匠4人。器械部门：工长1人，工匠4人。
冶炼工坊：工长1人，工匠4人。
蚕房：3人。
纺织工坊：工长1人，织工12人。
部落仓库：记录员2人。
部落议事大厅：婚姻登记文书1人，档案文书1人，杂役2人。
劳改营：营长1人，次营长1人，管教5人。
部落食堂：厨师长1人，厨师、学徒、帮工若干。
畜牧区：喂养4人。
医药堂改名部落医院：院长1人，还是由勾艮担任，医师学徒2人。
掏粪工兼部落卫生清扫5人。
建造队不常设，由征召民夫完成。
盐村地理位置特殊，所以按照原来的规定不变，但也推行了家庭制和分田。
以上人数都是秦鸣的大致设置，会根据实际情况调整并不固定，和西山矿场一样，每个职位有6个等级，等级越高酬劳的粮食越多。
接下来是兵制。
秦鸣采用职业、义务混合的兵制，并设有民兵预备役。
职业兵就是守备队和亲卫队共计105人为常设。
义务兵则是部落里的每个成年男性在18岁以后都要进入军队服役至少3年，但目前不需要这么多人，所以秦鸣把义务兵的集结方式暂时是规定为征召，意思是部落有需要的时候再出人。
从职业兵、义务兵退役的人都自动成为预备役民兵，每年至少有15天参加军事训练，战争时期接受部落的征召。
最后，规定了每一个部落公民义务。
每年按要求上缴税赋。
不论男女，凡成年后每年需参加部落集体劳动45天，在此期间没有报酬，相对于古代的徭役，而男子除了今天劳动还需要多服至少三年的兵役。
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