其实这样做的目的，本质上在保障军事战斗力的时候还是为了分权，为了朝廷好管控这些军队。
比如现在，随着枢密院的建立，统兵权和调兵权再次进行了分权，皇帝可以通过枢密院行事调兵权和统兵权，而枢密院本身又通过内部分权，只能拥有调兵权，还是皇帝同意的，这样也可以防止枢密院权力过大。
而某卫的大将军只有名义上的军事行政权，和战时的统兵权，这样大将的权力则进一步弱化，这样也是为了防止将和兵关系过密，因为打过仗的人都知道，将和兵最容易报团。
而且，枢密院把原有兵部的部分权力给接过来了，这样文官想要在控制武将就有点困难了。
“枢密院掌管调兵权，十六卫府衙掌管统兵权！二者职级上十六卫隶属于枢密院，但战争来临时，枢密院负责组织十六卫成立中央作战指挥中心，由朝廷进行统一调配、管理！”
李世民想了想，言简意赅的说道。
杜如晦闻言点点头。
明白了！
分权！
不但通过作战参谋分了武将的权与枢密院，也就是变相的把权力分给了皇帝。最重要的还是分了兵部的权与枢密院，以前兵部的调兵权、军训权、物质装备权现在统一给了枢密院。
杜如晦作为兵部尚书，眼界自然是有的，想着刚刚李渊和李世民的话，他也觉得建立枢密院确实比较适合大唐现在的军事发展。
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